Державне регулювання онлайн-гемблінгу: як працює система ліцензування в Україні
Профільний закон «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор», який був прийнятий у 2020 році, містить чіткі вимоги щодо діяльності бізнесу на гральному ринку, зокрема, вимоги до ліцензування.
Видачу дозволів на організацію та проведення азартних ігор (а також їх анулювання) здійснює нинішній державний регулятор — агентство «ПлейСіті» — на підставі Постанови Кабінету Міністрів №1341 від 21.12.2020р. Особливу увагу регулятор приділяє онлайн-сектору, який розвивається найбільш динамічно. Контроль за діяльністю операторів ведеться для того, щоб користувачі, вибираючи найкращі онлайн казино, були захищені від шахрайства, а держава отримувала податки в повному обсязі.
Види ліцензій для грального бізнесу
Відповідно до законодавчих норм для ведення грального бізнесу в Україні потрібні окремі ліцензії для:
● наземних залів казино (крім того, окремої ліцензії вимагає гральний стіл з кільцем рулетки);
● онлайн-казино;
● букмекерської діяльності;
● фізичних букмекерських пунктів;
● залів гральних автоматів і безпосередньо самих автоматів;
● покер-румів у мережі інтернет.
Ліцензуванню підлягає також діяльність з надання послуг у сфері азартних ігор, проведення парі тоталізатора на іподромі тощо.
Вимоги для отримання дозволу на організацію азартних ігор
Щоб отримати ліцензію, організатор має відповідати низці критеріїв. До основних належать такі:
● компанія має бути зареєстрована в Україні як юридична особа;
● розмір статутного капіталу повинен становити як мінімум 30 млн грн;
● засновники та бенефіціари компанії повинні пройти перевірку на відсутність судимостей, податкових боргів, зв’язків з офшорами та країною-агресором;
● необхідно підтвердити джерела походження коштів для формування статутного капіталу;
● технічна база має відповідати вимогам законодавства, гральне обладнання повинно бути сертифіковане;
● домен для онлайн-казино має бути тільки в зоні .UA;
● обладнання потрібно підключити до Державної системи онлайн-моніторингу;
● розрахунки мають проводитися в гривні через банківські рахунки.
Обов’язковою вимогою є проходження перевірки на відповідність вимогам AML/KYC. Це необхідно для боротьби з відмиванням грошей, а також ідентифікації користувачів закладу і підтвердження того, що вони мають право грати в азартні ігри.
За порушення цих вимог, наприклад, допуск до гри неповнолітніх, передбачені штрафи. Згідно з останніми законодавчими змінами штрафні санкції можуть бути накладені також за невідповідні бонусні пропозиції, зокрема спіни чи гроші без поповнення депозиту.
Процедура отримання ліцензії
Для отримання дозволу необхідно подати в державне агентство «ПлейСіті» заяву відповідного зразка та пакет документів. У заяві має бути зазначено вид діяльності, відомості про компанію, домен, бренд, під яким оператор планує працювати тощо.
Обов’язково слід надати:
● копії установчих документів;
● звіт аудитора щодо формування статутного капіталу;
● підтвердження джерел походження коштів, а також відповідності технічної бази вимогам закону;
● довідки про несудимість посадових осіб.
Перевірка документів відбувається в автоматичному режимі. Після її завершення система надсилає рішення заявникові.
Дозвіл видається на 5 років. Ліцензія стає дійсною після сплати ліцензійного збору. Сума залежить від виду діяльності та розраховується у співвідношенні до визначеної законом кількості мінімальних зарплат. Так, ліцензія для онлайн-казино коштує 6,5 тис. мінімальних зарплат. Оплата здійснюється частинами, за кожен рік. Оскільки мінімальна зарплата у 2025 році становить 8 тис. грн, то дозвіл запустити гральну платформу коштує 52 млн грн за один рік.
Регулятор може відмовити в дозволі, якщо буде виявлена невідповідність вимогам закону стосовно правдивості документів, походження коштів, порушень у сфері фінансового моніторингу, зв’язків з країною-агресором. У разі несплати щорічного ліцензійного збору, податків, співпраці з нелегальними постачальниками та інших порушень законодавства ліцензія може бути анульована.
Як бачимо, видача дозволів компаніям-організаторам азартних ігор чітко регламентована з метою ліквідації тіньових схем та створення безпечних умов для користувачів. Запорукою отримання та збереження ліцензій є дотримання законодавчих вимог. Державний регулятор запевняє, що автоматизація процесу ліцензування дасть змогу забезпечити повну прозорість та об’єктивність, уникнувши впливу людського фактора.
УЧАСТЬ В АЗАРТНИХ ІГРАХ МОЖЕ ВИКЛИКАТИ ІГРОВУ ЗАЛЕЖНІСТЬ. ДОТРИМУЙТЕСЯ ПРАВИЛ (ПРИНЦИПІВ) ВІДПОВІДАЛЬНОЇ ГРИ.